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受到新冠肺炎疫情、烏俄戰爭影響下,全球均面臨原物料上漲、供應斷鏈的影響,無論牧草和飼料都漲了至少3成多,導致酪農戶成本不斷提升。作為乳廠和酪農的溝通平台,生乳價格評議委員會在經歷2022年3月24日討論未果後,終於在2022年5月20日的會議取得共識,決議自2022年6月起至12月,將基礎的生乳收購價每公斤調漲2元。

撰文=謝承學

考量原物料、飼料成本上漲,行政院農業委員會(簡稱農委會)責成財團法人中央畜產會(簡稱畜產會)曾在2022年3月24日召開「生乳價格評議委員會」,但因乳品廠代表和酪農代表無法取得共識因而破局。

當時中華民國酪農協會理事長李恂潭指出,生乳收購價上次調漲是2011年,至今已超過10年。但農委會畜牧處處長張經緯表示,雖然全球原物料上漲是事實,但調整生乳收購價,乳品廠成本也會提高,甚至影響終端售價,無法由單一一方決定,因此一定要雙方取得共識才能繼續談下去。

此事懸宕了近兩個月,終於在5月20日達成漲價共識!

終於取得共識!2022年6月起生乳收購價每公升調漲2元

畜產會於2022年5月20日重新召開「生乳價格評議委員會」邀集廠農雙方委員代表及學者專家共同研商。在會議中以近6個月9大原物料與2020年9月至2021年8月比較計算下,決議自2022年6月起至12月基礎乳價每公斤調漲2元,並將1年檢討1次機制修正為半年動態檢討1次。
農委會說明,乳廠向酪農收購生乳之基礎乳價,係依據「畜牧法」第35條規定,由中央畜產會、乳廠、酪農及專家學者代表,組成「生乳價格評議委員會」作為平台,定期開會進行乳價評議,廠農雙方透過該平台檢討基礎乳價的變動幅度,再決議是否需要調整乳價,多年來已建構一套乳價調整機制。至於末端鮮乳零售價則依各乳廠產品、通路及行銷定位,由市場機制而定。

生乳收購價僅是最低標準,實際上收購價由乳廠與酪農協議

農委會指出,乳廠實際生乳收購價格係參考基礎乳價後,由廠農雙方以合約合意約定,雖然10年來因考量紐西蘭等國外低成本鮮乳進口競爭壓力,為確保國產鮮乳的國際競爭力,基礎乳價維持平均每公斤26.1元,惟乳廠平均收購價格由100年每公斤27.4元逐年上升至每公斤34.6元,增加26%。

台南梅桂牧場老闆娘沈月春表示,乳品廠會依各牧場的生乳供應品質來決定收購價,例如體細胞數較低、乳脂肪高等,都會增加乳廠以較高收購價購買生乳的意願的意願。

考量國際局勢動盪,政府祭出減稅、增加國產飼料供給應對

農委會表示,近期由於烏俄戰爭、新冠肺炎疫情、運輸等因素導致國際原物料大幅上漲,為安定乳業因應飼料成本上漲壓力,行政院穩定物價政策已針對黃豆、玉米及小麥等貨品減免營業稅,期穩定飼料價格。

另為提升國產飼料供應量能,自2022年第2期作起,放寬未具基期年資格之非都市土地特定農業區及一般農業區之農牧用地,如種植硬質(或青割)玉米亦得申請契作獎勵金。也編列經費輔導專業農民導入自動化省工機械設備及補助芻料生產相關調製設備(施),從不同面向協助產業調整體質,促進國產乳業永續發展。

儘管在生乳收購價調漲下,能減少酪農在飼養成本暴漲的衝擊,不過長期來看,提高生乳收購價治標不治本,導入自動化設備、減少管理成本並提高生乳品質,才是酪農業產業升級的關鍵。

審稿編輯:林玉婷

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