你應該要知道的食事

氣候變遷的危機在前,聯合國組織呼籲全球各國更需協調並加速減碳目標,行政院環保署在2021年擬訂《溫室氣體減量及管理法》,將淨零排放納入《氣候變遷因應法》並通過草案,將對國內產業徵收碳費,預估最快2024年法案將通過,飲食產業更該加快腳步投入永續作為。

採訪·撰文=張語屏

在埃及舉行的第27屆聯合國氣候變遷大會(COP27)於2022年11月20日落幕,長達半個月的討論之後,針對排碳量少卻遭受氣候衝擊的窮國,決議將設立「災損與損害」基金。聯合國組織呼籲全球各國更需協調並加速減碳目標,依碳排放量所剩餘額,估計每年須控制在400億噸內,並建立更明確的氣候融資方案。

台灣為能加緊腳步,以2040年提前達成國際「2050淨零排放目標」,行政院環保署也在2021年擬訂《溫室氣體減量及管理法》,將淨零排放納入《氣候變遷因應法》並通過草案,將對國內產業徵收碳費,預估最快2024年法案將通過,屆時將公告徵收對象、與定調的碳費費率,同時因應國際趨勢實施碳邊境調整機制,會對高碳排進口產品徵收碳費。

我國法規雖然還在研擬階段,但歐盟早已確定將從2023年開始試行「碳邊境調整機制(CBAM)」憑證通行,先以5大行業,包含水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁業開始。根據食品工業發展研究所出版的《2022食品產業年鑑》指出,雖尚未包含食品產業,當2026年正式實施並實際收取碳費後,未來可能納入更多產業。

面對台灣即將於2024年開徵碳費、國際間在2026年正式收費,飲食產業更應上緊發條,共同制定永續策略,加入節能滅碳行列。

COP27首次連續探討糧食議題 加速控制將危機化為轉機

同時在COP27大會期間,針對國際糧食與食品議題,現場首次設立糧食系統站(Food System Pavilion)與研討協商會議,探討因應氣候變遷、新冠疫情、通貨膨脹及俄烏戰爭衝擊之下的糧食供給安全與策略,農漁畜生產者、食品產業、餐飲業者及消費者必須積極減少食物浪費,並充份精算產量與減少耗損,在2030年前也有機會創造4.5兆美元的經濟機會與淨零碳排的可能。

極端氣候將衝擊糧食作物價格與供給

全球人口總數正式在2022年11月15日突破80億,聯合國組織預估2030年將增加至85億、到2050年將超過97億人口,並在本世紀末內破百億。然而全球穀物原物料,預估2050年前減少38%產量。聯合國經濟與社會理事會副秘書長劉振民(Liu Zhenmin)強調,當人口數量迅速增加與極端氣候衝擊之下,糧食危機處理更顯困難。

聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在2022年最新發表報告中指出,因極端氣候讓天候不穩、持續高溫大雨或暴風雪,影響糧食原物料產量,價格自2020年即增加31%、並逐年上漲。加上因俄烏戰爭下讓重要原物料如葵花籽產品、大麥、小麥及玉米等不穩定供給,糧食不足已先衝擊世界極貧困人民及影響全球5歲以下幼童健康。

全球溫室氣體將滿額、平均氣溫快達極限 生態將失衡

聯合國各會員國曾簽署議定書,避免在2050年前升溫超過攝氏1.5度,並控制總碳排放量在28.9兆噸內,然而全球在2019年就已排放23.9兆噸二氧化碳,溫室氣體中的甲烷濃度,在疫情期間甚至增加了18ppb,濃度明顯較上一年度11ppb上升。2022年已剩下不到4兆噸碳排放餘額,全球溫度也比預期還快,已升溫至1.15度,在2050年前勢必可能升溫至2度,將對全球生態與居住環境帶來嚴重衝擊。

農業與食品產業的過度生產與浪費 加速全球暖化速度、危及環境生態

世界氣象組織(WMO)指出,因人為採集石化能源、大規模種植經濟作物,大量砍伐森林做為農業用地,並過度使用農藥與化肥,生產過剩與人為挑選,以及在食物供應鏈到後端市場的分級包裝、運送途中及商店銷售不完的商品、餐廳及家裡沒吃完的食物和廚餘,全球每年平均丟掉9.3億噸的食物,產生的溫室氣體是讓全球暖化的第3大來源,已危及生態中的生物多樣性與水土資源保護。

行政院農委會在2021年重新修訂新農業政策,推動綠色農業、減少化學肥料與農藥使用,也成立專責淨零辦公室,推動農業部門的氣候變遷策略,與丹麥交流農業減碳,畜牧業產生的糞尿轉換成生物碳肥料、沼氣循環利用,盼未來提供國內大廠以碳交易農業碳費。

我國的《食農教育法》也在2022年5月正式通過,盼能使全民正視食材與生態的議題。而金融監督管理委員會(金管會)在2023年下修資本額達20億元的上市櫃公司必須編寫ESG永續報告書。當台灣從農業生產階段推行減碳與循環利用,以食育帶入日常,飲食產業也應加緊腳步投入永續經營,隨時跟上國際趨勢。

審稿編輯:童儀展、林玉婷

【本文出自食力Vol.29季刊《迫切的危機-飲食產業的歸零大挑戰》

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