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歐盟執委會正依循歐洲食品安全局的科學性建議,修訂動物福利法,預計於2023年9月下旬提交審議。動保團體掌握立法機會,重掀對章魚保護的倡議,強調章魚養殖的道德爭議,並盼歐盟以實際作為表態,得以完善更全面性的動物福利法案。

撰文=編輯部

歐盟自2020年5月20日提出的「從農場到餐桌策略Farm to Fork Strategy」中宣布,2023年年底前將全面修訂現有的動物福利法,提升動物福利的水平。

目前歐盟執委會(European Commission)正在徵求歐洲食品安全局(European Food Safety Authority)所提供的科學性的相關建議,來修訂動物福利法的立法相關規範,這些提案預計在2023年9月下旬提交。

歐盟公民倡議動物福利 促進立法改革

歐洲食品安全局針對動物福利提出多項的科學建議,包括剛出生的牛犢應該被分組圈養,並提供足夠的空間讓他們休息、玩耍;改善肉雞與蛋雞的養殖環境,禁止籠子養殖等,期望改善經濟動物的運輸時間、動物閹割和飼養環境。

近年來,歐盟公民倡議實踐動物福利,自2018年9月推動「終結籠飼時代(End the Cage Age)」後,更加速立法者以具體作為來落實動物福利。歐洲動物保護聯盟(Eurogroup for Animals)執行長Reineke Hameleers表示:「歐盟必須掌握這次機會,提出強而有力的立法來改善歐洲與全球的動物福利,讓動物、生產者和公民都受益!」

動保人士向歐盟施加壓力 意外重掀對章魚保護的倡議

西班牙跨國海鮮公司「Nueva Pescanova」因看重亞洲、地中海、美墨的章魚消費市場需求,於2022宣布將在加那利群島(Islas Canarias)的拉斯帕爾馬斯港(Las Palmas de Gran Canaria)設立世界第一座具工業化規模的章魚養殖場,然而這項宣布卻遭受到環保組織與相關學者的嚴重反對。

章魚是具有感官、情感認知能力的動物,動物學家認為章魚、墨魚、烏賊等高智商動物,養殖並不可能有人道的方式進行,「維持理想的生長條件」在邏輯上幾乎是不可能的。部分專家警告,巨大的生理與心理痛苦與壓力,預估讓章魚的死亡率高達20%。

英國南安普頓大學講師Heather Browning表示,章魚基本上是一種獨居的物種,沒有跡象表明養殖環境可以滿足章魚的認知需求,且明亮擁擠的環境可能會造成他們的壓力,造成相互攻擊傷害。

軟體動物究竟能不能納入動物福利範圍中?歐盟的態度是關鍵

現在動保相關組織與學者正在透過向歐盟施壓,盼能阻止Nueva Pescanova建立章魚養殖場。Nueva Pescanova正在等待歐盟完成環境影響評估的結果,若是環評通過,加那利群島漁業總局是否頒發許可證將是最終結果的決定關鍵。

在獲得許可證之前,Nueva Pescanov是無法開始建設章魚養殖場。而歐洲動物保護聯盟正在努力遊說,期望能獲得加那利群島相關政府單位的支持。

除了歐洲公民逐漸重視動物福利以外,歐洲食品安全局(EFSA)的立場表示是支持歐盟修改、立法來改善動物福利。歐盟執委會預計2023年9月下旬將提案送審,目前動保相關團體人士正在與時間賽跑,盼能阻止章魚工業化養殖。

審稿編輯:林玉婷

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參考資料
Revision of the animal welfare legislation
EU to ramp up animal welfare with plans to clamp down on journey times, space allowance and intensive farming
Industrialized octopus? Exposed Nueva Pescanova plans deepen ethical concerns as world-first farm awaits approval