你應該要知道的食事

行動餐車的「高機動性」與「流動營業」讓政府難以管理，營業地點、營業收入一直是未知數，而業者也大多未依規定申請稅籍登記，因此不用繳交稅金。當政府單位想要對於這些攤商進行稽查時，更是難以執行！即使稽徵機關到場，也可能也看不到車。這樣對一般有申報營業收入的正規店家來說，真的公平嗎？

採訪·撰文＝黃欣培

攤販需要繳稅嗎？答案是只要符合繳稅標準就必須繳稅。那麼，在台灣歸屬於「攤販」管理規則中的「行動餐車」需要繳稅嗎？若以同理來說，當然需要！但實際上，恐怕絕大多數應繳稅的餐車業者，都沒有辦繳稅。對於政府來說，行動餐車的稅務問題，其實是一大難題，到底發生了什麼事？

餐車營業地點與收入皆是未知數，讓政府難以稽查！

依「台灣行動車創業發展協會（又稱胖卡協會）」理事長龔修賢預估，目前全台灣有約1000台以上的胖卡餐車，《食力》以單日營業額最低5000元來計算，一年就能創造出至少18億以上的商機！

「加值型及非加值型營業稅法（簡稱營業稅法）」第28條指出，營業人之「總機構」及「其他固定營業場所」，應於開始營業前，分別向主管稽徵機關申請「稅籍登記」。對於一些有固定營業場所，好比說每天固定到某市場擺攤的行動餐車，就算只是小本經營，仍然應辦理稅籍登記！而如果國稅局於稅籍清查時，查得未辦理稅籍登記的攤商，也會輔導他們辦理登記。

但是，行動餐車的特性就是「高機動性」與「流動營業」，即使各縣市政府自治條例多是規定要在限定區域營業，但是對餐車業者來說，會固定地點營業的本來就在少數！因此，政府難以管理最主要的原因就是因為餐車業者的營業地點、營業收入一直是未知數，而業者也大多未依規定申請稅籍登記。當政府單位想要對於這些攤商進行稽查時，更是難以執行！即使稽徵機關到場，也可能看不到車。

收入高卻不需要繳稅，這公平嗎？

那到底月營收多少以上才需要繳稅呢？以營業稅法來說，小規模營業人需要繳交1%的營業所得（未達主管機關規定之起徵點則無需），而如果月營業額20萬以上，則需要繳交5%的營業稅，並開立發票。而《食力》也實際訪問財政部，得到的答案是因為行動餐車難以稽查，即使營收即使達到標準也沒有繳稅！但是，這樣對一般有申報營業收入的正規店家來說，真的公平嗎？

《食力》認為，以目前台灣的現況來說，政府要管理攤販的稅收問題就已經面臨挑戰，而行動餐車比一般攤販更靈活、機動性更高，要如何管好會是更大的挑戰。另外，如果沒有確實管好他們的稅收爭議，對於其他人而言不僅不公平，甚至可能會成為變相鼓勵想創業者效仿的情況。

以國外來說，有些國家（如美國、日本）在行動餐車創業前都需要到政府機構申請營業許可，通過申請才能營業，如此一來政府就更容易掌握業者。這表示，要管好不是沒辦法，就只看政府願不願意做！

審稿編輯：童儀展、林玉婷

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參考資料
▶加值型及非加值型營業稅法