台灣鳳梨面臨外銷危機怎麼辦？看看紐西蘭怎麼推奇異果？ @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

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紐西蘭奇異果的成功，是為「以農民利益為核心」樹立典範。給台灣農業的最大啟示在於：如何將生產者農民組織化，引進現代化管理知識，提升產業競爭力，又能兼顧照顧小農、青農權益，以因應未來可能遭遇加入自由貿易組織所引發對農業的衝擊。

撰文＝焦鈞（曾任職台北農產運銷股份有限公司）

新品種奇異果引進造就出口外銷奇蹟

根據農委會最新資料顯示，素來有水果王國之稱的台灣，近幾年來本土鳳梨的出口量以及出口值一直不斷在飆升當中，根據農委會數據顯示，光是2019年1月至7月，台灣已經對外出口價值19億元台幣的本土鳳梨（含）產品，本土鳳梨產值增加，許多農民因此投入種植鳳梨的行列，然而鳳梨市場近幾年來卻頻頻傳出生產過剩、滯銷、降價求售等情況，政府若想解決台灣本土鳳梨的外銷危機，也許應該先看看紐西蘭如何使用成功的營運模式，突破重圍，讓奇異果揚名國際！

談論紐西蘭奇異果的成功營運模式，必須先從紐西蘭奇異果的歷史談起。獼猴桃（Chinese Gooseberry，後統稱Kiwifruit，奇異果），西元1904年由赴中國長江上游宜昌一帶考察學校教育的Mary Isabel Fraser帶回紐西蘭。20世紀50年代，一種名為「海沃德品種（Hayward Wright）」，成為後來紐西蘭奇異果品種的出口標準。為了市場行銷策略的需要，Chinese Gooseberry的名稱經過多次更名，終於在西元1959年紐西蘭北島大城奧克蘭召開的生產者大會上，由Jack Turner先生建議更名為Kiwifruit，至此Kiwifruit 被廣泛認定與使用。1970年代，紐西蘭又引進黃金奇異果品種，其光滑外表與更具熱帶風味的口感，讓黃金奇異果成為佳沛公司（Zespri）的金雞母。

佳沛公司的出現，遠因在於20世紀70年代紐西蘭奇異果外銷熱潮下，在國內導致的生產過剩；到了1980年代，當其他國家也開始種植奇異果並外銷時，出口商彼此削價競爭，紐西蘭奇異果農民收益銳減，為了緩解這個現象，紐西蘭政府在西元1988年成立由200多名紐西蘭奇異果農民組成的「紐西蘭奇異果行銷局（New Zealand Kiwifruit Marketing Board，Zespri的前身）」，負責紐西蘭奇異果的生產者管理與海外市場布局。

明訂法令規章為出口產銷布局

20世紀的80年代，國際間種植奇異果的出口商相繼出現，全球奇異果出口商紛紛使出削價競爭的手段，嚴重影響了紐西蘭奇異果外銷產業的表現，與此同時，紐西蘭政府幾年來挹注在奇異果外銷上投入的政府資金，也使紐西蘭政府陷入海外負債增加，陷入經濟困境，盡管多年間耗盡心思，嘗試不同改革，最終仍無奈取消了對國內奇異果農的補貼政策。

紐西蘭政府取消補貼政策，西元1999年紐西蘭政府更進一步通過《奇異果產業重整法（Kiwifruit Industry Restructuring Act 1999）》與《奇異果出口規範（Kiwifruit Export Regulations 1999）》。依據上述的法令規章，紐西蘭奇異果行銷局改組成為Kiwifruit New Zealand（簡稱KNZ），和Zespri Group Ltd；前者負責產業政策問題，後者負責國際行銷。

此《重整法》通過後，確立了佳沛公司架構、資金運用的法源，同時也確認KNZ做為紐西蘭奇異果出口規範執行者與監督者的法定地位。此出口規範的授予，不僅僅讓Zespri可以扮演「單一窗口、單一品牌、單一海外價格」，也讓KNZ扮演協調Zespri與其他「合作經營商」出口配額相關事宜的角色。KNZ負責紐西蘭奇異果產業策略制定與協調等相關問題的上位組織；Zespri則是市場營運的執行者，從全球行銷，統籌管理紐西蘭奇異果的海外銷售與生產基地管理。

因應國內外情勢逐步調整轉型

綜觀紐西蘭奇異果產業這段出口簡史，可知Zespri強勢行銷全球，其篳路藍縷，從產品名稱、新品種引進、法令規範，公司化組織運作，最重要核心宗旨仍圍繞在「照顧奇異果農民，讓奇異果農民的利益極大化」。

台灣接下來在思考農產品出口，不論花卉、生鮮蔬果、畜產加工品，市場開拓與生產端源頭的整合，勢必得雙軌同步進行。目前結球萵苣外銷日本，基本上已初步具備這樣的型態：農民生產者、合作社組織、出口商，到海外經銷商，產銷供應鏈的建構已初步成形。

紐西蘭奇異果模式的可取之處，在於透過法令的授予，生產者透過專業經理人的協助，共同制定符合外銷市場需求的產品標準，包括奇異果的果實大小、質量、包裝等，且巧妙地用運KNZ與Zespri這樣的分權又互補的關係，敏捷快速地反饋市場訊息給政府部門，善用民營組織的靈活性，來因應全球市場的瞬息萬變。

他山之石台灣鳳梨產銷借鏡

紐西蘭奇異果的成功，是以「農民利益為核心」樹立典範。給台灣農業的最大啟示在於：如何將生產者農民組織化，引進現代化管理知識，提升產業競爭力，又能兼顧照顧小農、青農權益，以因應未來可能遭遇加入自由貿易組織所引發對農業的衝擊。

近3000名紐西蘭奇異果農民，可以自由加入「紐西蘭奇異果生產者協會（NZ Kiwifruit Growers Inc., NZKGI）」，此協會對Zespri公司董事會、專業經理人之選任，有實質影響力。同樣以水果來看，目前外銷最火熱的鳳梨，同樣有各種不同品種、不同風味、不同採收熟度控制與不同包裝型式，能否在這些外銷出口貿易商與農民生產者之間，出現一家類似Zespri的單一平台整合公司？或是，有一個類似KNZ組織型態的，負責台灣鳳梨外銷產業整體戰略思維與規劃？

回到以農民為主體的思考，加上清楚的國家農業戰略方向，不管是鳳梨或是其他水果，才能避免市場過度快速成長下所帶來的危機：削價競爭、折損農民權益。鳳梨，確實已經到了這個關口，借助紐西蘭奇異果成功模式，取其精髓要義，組織化、單一平台、政府與生產者間的政策協調機制，這些都必須與強大的國際行銷能力相配合，鳳梨，絕對會是一個可以嘗試建立「台灣奇異果模式」的試金石！