你應該要知道的食事
衛生福利部修正發布「食品業者登錄辦法」，新增「物流業」包含「從事運送食品或食品添加物營業行為」的業者，如餐飲外送平台業者都須登錄，此法將於2019年7月1日正式實施。而臺北市率全國之先，將於2019年4月起進一步輔導平台業者揭露合作餐廳資訊。
撰文＝編輯部
根據市場調查公司Mintel發布的2019年飲食產業趨勢可知，「便利飲食」已經與「永續發展」、「健康老化」並列3大主流。在步調快速的商業社會下，如何省時省力將食物送達消費者手上，已經是全球爭相滿足的市場需求。根據Mintel統計，在外送市場發展快速的中國，20～49歲的外送使用者裡，就有43%的使用原因是為了省下時間。不過，「省時快速」雖然是外送市場崛起的原因，但這種新興通路的轉變，也延伸出不少亂象，更嚴重影響到消費者飲食安全。
臺北市率全國之先，2019年4月起輔導平台業者揭露合作餐廳資訊
據統計，臺北市食品業者登錄已達61893家，臺北市政府衛生局（簡稱臺北市衛生局）食品藥物管理科技正邱雯萍也指出，觀察到外送餐點到府已成為民眾使用頻繁的新興通路，為了把關食安，決議以「臺北市食品安全自治條例」第9條「公共飲食場所標示事項」，延伸至網路餐飲外送平台，且輔導現有7家業者，包括Uber Eats、foodpanda、有無快送、戶戶送、吃飽沒、foodomo及街口外送，於手機App及網頁上，揭露平台供應商食品業者登錄字號，此規範將於2019年5月26日起正式實施。
邱雯萍也強調，外送平台揭露供應商字號後，衛生局也會展開定期或不定期查核，一旦衛生事項違規，即按食品安全管理法第8條第1項，可處供應商6萬元至2億元罰鍰；若是外送平台造成的疏漏，平台業者就會挨罰，但仍須視個案認定。
除了政府把關、平台配合，消費者也要監督！
臺北市衛生局輔導平台業者揭露餐廳登錄資訊，等同間接要求外送平台得與具登錄字號的合法供應商合作，且要是有食安事件發生，也能讓政府部門方便溯源及稽查，更可保障消費者接觸的是合法登記的食品業者，此舉將在發生食安問題或消費糾紛時得以溯源。
但也建議消費者使用平台服務時，也應張大眼睛盡量選擇有揭露登錄字號的餐廳訂餐，如果想訂平常沒有實際去過的餐廳，也可以上「非登不可」平台確認該餐廳有合格登記，在追求方便之餘也能確保餐點來源有保障
中國餐飲外送盛行 商機引爆卻使黑店流竄
根據美團點評2019年3月28日發佈的《中國餐飲報告2019》指出，2018年美團外賣總交易金額達2828億元，同比增長65.3%；日均交易1750萬筆，同比增長56.3%。且過去一年，中國餐飲整體市場規模首次突破4兆產值。從突破3兆到4兆僅用了3年時間，可見中國餐飲市場發展的火箭級速度。
但根據CSCanada期刊2016年所刊登的一份針對百度外賣、餓了麼、美團外賣三家中國外送平台消費者評價分析報告顯示，外送平台最常遇到的爭議問題排名第一的就是「食品質量安全」問題。
2016年3月中國央視「3·15晚會」更揭露黑心無照店家登錄進「餓了麼」訂餐平台的亂象。且2016年12月～2017年1月，北京市食藥監局曾對這三大訂餐平台展開全面稽查，稽查結果發現有營業證照但未將其公開、公司圖片模糊不清、超越經營範圍違法販賣冷盤等問題的就有4409家餐飲店，而無營業證照的餐飲店也有225家。
未登錄的黑店上平台有什麼問題？
使用外送平台點餐就像是網路購物一樣，餐點照片是重要決定消費者是否願意下訂的因素。但就像是網紅也需要修圖一樣，有不少消費糾紛來自於「照片」成了「照騙」，有廣告不實嫌疑。但最重要的是，這些現點現做餐點來自哪裡？
餐廳的安全衛生條件相當重要，若是沒有營業登記的餐廳，餐廳廚房環境設備是否髒亂、人員操作程序是否衛生、餐廳公共安全等都沒有受到監督，隱藏食安風險。此外，食材也沒有登錄的話，發生食安問題時，追蹤追溯就有斷層，無法掌控食安影響範圍與嚴重性。
台灣外送市場發展中 需搶先防堵市場亂象發生
不要以為上述食安問題點是僅屬於中國市場的亂象，事實上，根據經濟部統計處的資料顯示，2017年全台餐飲業營業額有4523億，「外送」就佔了整體營業額的5%，也就是226億。在這持續發展的市場中，目前台灣各大外送平台對於合作餐廳的篩選是屬於自主管理，選擇標的到底有沒有針對合作餐廳的營業登記做考核？有沒有確認過廚房環境整潔？有沒有要求廚房人員的體檢報告？這些都是作為新興通路的餐飲外送平台業者，需要進一步自我把關的部分。
中國餐飲外送市場整頓現況：政府與平台業者攜手護食安
為了整頓中國餐飲外送市場亂象，中國食品藥品監管總局發布《網路餐飲服務食品安全監督管理辦法》，自2018年1月1日起施行。執行要點包含：
1、明訂「線上線下一致」原則：申請加入訂餐平台的餐飲業者，應先具備實體店鋪、依法取得食品經營許可證，並且須按照食品經營許可證載的業態經營，不得以超出範圍經營。
2、明訂外送平台和餐飲服務提供者的義務：平台需建立食安審查制度、設置專職食安管理人員，對餐飲業者盡到實地審查並確認登記證明的責任，要求網路頁面中必須確實寫出店家的實地位置、名稱、聯繫方式及食品經營許可證，並與餐飲業者簽訂確保食安責任的協議，餐飲業者也要公開透明提供原料管控與加工製程等資訊。
3、要求送餐人員與過程的食安管控：規定送餐員的個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。訂餐平台要加強對送餐人員的培訓和管理，若是配送保鮮或冷藏冷凍等特殊要求食品，必須要有能保證食品安全的保存配送措施。
此外，業者也執行自主性的食安管理，「餓了麼」推出外賣食安服務APP，將平台上發現有違規的餐廳即時同步舉報到政府監管部門，聯合保險業者開闢食品安全理賠快速通道。「美團外賣」設立「首席食品安全官」，並推出「天網」、「天眼」系統，以大數據確保餐飲業者的作業流程符合安全規範，並進行消費者網路負評的語意分析，將食安有關的訊息回報給監管部門追蹤。
台灣將從2019年7月開始納管物流業者，宅配、外送美食也要登錄！
我國衛生福利部於2018年7月18日已修正發布「食品業者登錄辦法」詳細規範食品相關業者的登錄項目，新增「物流業」包含「從事運送食品或食品添加物營業行為」的業者，應登錄之事項包括填報人基本資料、食品業者基本資料、倉儲場所基本資料、運輸工具基本資料和其他有關物流行為之說明等。此法將於2019年7月1日正式實施。（臺北市政府衛生局廣告）
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