你應該要知道的食事
3章1Q政策推動近10年，讓產銷履歷、有機及可追溯來源的國產農產品逐漸成為校園午餐的日常選項，國產食材採用率更突破98%。然而隨著中央補助退場，未來是否持續使用這些驗證食材，將取決於地方政府的預算與政策選擇。當免費午餐成為全國共識後，如何兼顧食安、農業支持與財政負擔，也成為校園午餐下一階段的重要考驗。
採訪・撰文＝林玉婷
學生在學校午餐吃到的蔬菜、肉品、水產品或水果，在餐盤上未必看得出差別。但對營養師而言，這些食材背後其實多了一張過去沒有的「安心身分證」。它們可能來自產銷履歷農場、有機驗證農地，或具有可追溯的生產資訊。從蔬菜、肉品到水產品，越來越多校園午餐食材能夠清楚追溯來源、生產者與生產方式。
2017年起，農業部與教育部開始推動「4章1Q」（現為3章1Q）政策，希望透過校園午餐這個全台最大的公共採購系統，優先採購具有驗證標章或可追溯來源的國產農產品。其中「4章」原指CAS台灣優良農產品、產銷履歷農產品、有機農產品及吉園圃安全蔬果標章；「1Q」則代表可透過QR Code追溯生產來源。隨著吉園圃制度退場，目前實務上已全面轉為「3章1Q」。
過去透過中央編列預算吸收部分價差（每餐10元、偏鄉14元），一年補助高達38億元，成功改變了校園午餐的採購結構。原本較少出現在團膳體系中的產銷履歷蔬菜、有機農產品、可追溯肉品與水產品，逐漸成為校園餐盤上的日常選項，國產農產品採用率更一舉突破98.98%，這套建立起來的綠色採購日常深刻影響著台灣的農業生態。
然而，當這套制度已成為校園午餐的日常後，一個新的問題也開始浮現。中央補助款因《財政收支劃分法》修法改由地方統籌辦理，中央2026年起不再提供補助三章一Q經費，縣市政府必須面對一個更現實的問題：願意花多少預算，把這些國產食材繼續留在孩子的餐盤裡？
農業部農民輔導司司長陳怡任指出，校園午餐採用國產可溯源食材政策的初衷，是透過穩定的公共採購需求支持國產農業，同時改善過去校園午餐過度追求低價採購的問題。（林玉婷攝）
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審稿編輯：童儀展
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