你應該要知道的食事

在歐盟,與食品「貿易相關智慧財產權」的認證就有3種:PDO、PGI以及TSG認證。3者分別有什麼差異?又是如何讓產品的產地地理標示成為消費者眼中的高品質指標,進一步提高商品的附加價值?

撰文=法比歐.帕拉薩索利(紐約市新公眾參與學校食品研究計劃的副教授兼協調員)

上自政治人物、機構單位,下至商人、媒體,都會利用食物相關的潮流來宣傳自己的理念或策略,企圖將影響力深入民眾的生活中。當代社會問題帶動食品議題討論,地方、全國、國際間皆然,改變了傳統、常用食材的標示方式,保護手段也成為推動經濟發展的助力。

地理標示(GI)也是產品認證的指標

歐盟一些國家,如義大利、法國、西班牙,成為設立「地理標示」(Geographical Indications)國際規範的先鋒。1994年世界貿易組織簽署的「貿易相關智慧財產權協定」中,認定「地理標示」為指稱會員國中特定地點之名稱或標示。雖然地理標示只認證產品的產地,在消費者眼中,卻通常是高品質、好名聲的保險指標。食品製造商明白地理標示可以提高產品的價值,在有同樣名稱的相似產品中更具競爭力,並提高競爭門檻,讓資源不足以按照複雜法規製造商品的製造商,難以打入市場。對消費者與政府單位而言,這是一層保護,可降低不實食品的問題。

義大利帕瑪火腿、艾斯阿格乳酪皆受到「原產地命名保護制度」

貿易相關智慧財產權協定承襲自歐盟1992年頒布的「2082/92規章」。根據該法規,特產、食品可分2類註冊:原產地命名保護制度、地理標示保護制度。「原產地命名保護制度」,簡稱PDO,指產出該產品的特定地區、地方或國家,且產地的地理環境對該產品特色而言屬必要或不可或缺。也就是說,該產品的製造、加工地必須在PDO所規範的地理位置區域內。

義大利的知名PDO食品包含帕瑪火腿、艾斯阿格的乳酪、托斯卡尼北部的盧尼加那(Lunigiana)所產的蜂蜜。值得一提的是,雖然部分食品已有上百年歷史,長久以來廣受美食家與一般消費者肯定,其他的食品,則是來自人類學研究、商業促銷、政策宣導,為了要復興消逝中的傳統,哪怕只有一點相關歷史也好。

舉例而言,托斯卡尼西恩納地區的乳酪製造商,已為當地的綿羊生乳酪註冊了原產地命名標示,「托斯卡尼佩柯里諾原產」(Pecorino Toscano PDO),近年來決定復興當地另一種古老的傳統乳酪,以野刺菜薊(cardoon,類似洋薊的地中海植物)取代小牛凝乳酶來製作乳酪,打造另一條商品線,並吸引素食消費者。根據托斯卡尼佩柯里諾製造商協會的說法,使用野刺菜薊、無花果汁液等素食凝乳原料來製作乳酪的方法,早在古羅馬時期就已普及。這在當時的地方政府機關留下的文獻中確實時常出現,支持乳酪商的說法,連結了史實與產地。

地理標示保護制度(PGI)、傳統特產保護制度(TSG) 不需在特定地理位置內完成食品

從另一方面來看,地理標示保護制度,簡稱PGI,定義則較為鬆散,傳統上的產品知名度也涵蓋其中。舉例而言,維亞諾內那諾(Vialone Nano)燉飯米、索倫托(Sorrento)產的檸檬、波隆那的摩塔德拉肉腸,都具有地理標示保護認定,因為上述食品在傳統上的重要性、知名度被視為區隔該食品的關鍵要素。此外,PGI並不要求食品所有的製造、加工都要在標示的特定地理位置內完成。一連串的法案在1997、1998年通過立法程序,接著,2006年,歐盟理事會立法定義、規範「傳統特產保護制度」,簡稱TSG,此後有了第3種較不嚴格的食品保護分類。1992年的文件指出,該標示不涉任何特地產區:

受認證之農產品或食料,須以生的傳統原料製作,若不然, 則其特色須為傳統的原料組合或製造方法,且該製造過程反應傳統之加工或製成方式。若該農產品或食料之特色,來自其生產源頭或地理產地,不應核發此認證標章。

義大利只有莫札瑞拉乳酪、披薩師傅取得「傳統特產保護制度標示」

不論是PDO、PGI或TSG認證,都只能由食品製造協商組成的協會才有申請註冊的資格。目前在義大利,只有製作莫札瑞拉乳酪、披薩的師傅取得了傳統特產保護制度標示,前者註冊時間為1998年,後者為2010年。其他由行會遞交申請的食品包含「古法職人巧克力」(Antico Cioccolato Artigianale)、「走地雞」(Gallo Ruspante),從趨勢看來,其他行會也將在未來跟進。義大利與歐盟南部的成員國發揮歐盟3種認證制度的優勢,推廣本國農產品與傳統加工食品、地方餐飲風俗的價值,推動公共討論、國家政策。同樣的制度也出現在葡萄酒產業,基本上原則相同,不過由於相關制度在歐盟推出統一規範前就已實施,各國法規不同。

雖然拿坡里披薩獲得傳統特產保護認證,世界各地依然有各式各樣充滿創意的披薩。(圖片來源:天培文化提供)

內容來源:《義大利美食史:在神話與刻板印象之外(增訂新版)》,天培文化出版

審稿編輯:蘇妤婷

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