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衛生福利部（衛福部）於2024年6月5日預告修正「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」草案，其中修正項目新增「延長保存期限鮮乳品名標示」原定2025年7月1日生效，不過隨著時間將近，進口乳的「鮮乳」標示卻不斷傳出爭議。對此在召開多次跨部會及產官會議之後，由行政院拍板，未來僅取得農業部核發鮮乳標章、CAS優良農產品或產銷履歷（TAP）3標章之一者，才可標示為「鮮乳」。新制2026年7月上路。
整理＝編輯部
為了使消費者藉由標示更加瞭解鮮乳等乳製產品資訊、避免混淆，衛生福利部（衛福部）於2024年6月5日預告修正「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」草案，其中與進口乳相關的「延長保存期限鮮乳品名標示」原定自2025年7月1日生效，在2025年元旦已開放紐西蘭進口乳零關稅之後，對於保存期限超過14天的進口乳仍能標示「鮮」字的爭議仍爭論不休。
為此，跨部會於2025年2月11日召開會議，會中行政院拍板定案，保存期限在14天以下才能標示為「鮮乳」，超過14天不能用「鮮」字。但是對此決議，美日又表示關切、擔心造成貿易障礙，且因政府未針對 ESL（延長效期乳） 制訂國家標準，若以保存期限14天作爲識別依據，恐有國際貿易爭議。
行政院3月14日再度召開協調會，會中終於決議規劃參照食品法典委員會（CODEX）標準的「乳（Milk）」名稱，修正現行乳品標示中的「鮮乳」用詞，改為「牛／羊乳」，未來僅取得農業部核發鮮乳標章、CAS優良農產品或產銷履歷（TAP）3標章之一者，才可標示為「鮮乳」。乳飲品若使用「冰磚奶」還原，則需標示為「還原牛奶」。而進口液態乳確定不可標示為「鮮乳」。
進口乳能不能加上「鮮」字為何引發爭議？
衛福部於2024年6月5日預告修正「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」草案，其中新增延長保存期限鮮乳品名標示，表示乳產品如以適當溫度及時間組合進行熱殺菌處理後，於高潔淨度環境下近似無菌充填，保存期限30天以上者，品名應標示為「延長保存期限鮮乳」、「長效鮮乳」、「ESL鮮乳」，延長保存期限鮮乳標示自2025年7月1日生效。
不過隨著草案一推出，因為上述產品多來自於進口，台灣酪農業者針對保存期限超過15天的進口乳品，表示不應出現「鮮」字，農業部也支持在一定保鮮期內的乳品才能標示鮮乳，因此建議保存期超過14天的進口乳應標示為「長效乳」或「延長保存期限乳」；加上紐西蘭液態乳已於2025年元旦起零關稅進口，擔心會造成消費者的混淆，導致標示修正案更加引發討論與關注。
行政院拍板：只有取得標章國產牛羊乳才能叫「鮮乳」
為此2月11日執政黨立委邀集國內畜牧業者和農業部、經濟部與衛福部召開跨部會協調會議，以解決「鮮」乳爭議。如要標示鮮乳，保存期限需為14天（含）以下，15天（含）以上的乳品品名不得使用鮮乳字眼。但在國際貿易的考量下，最終於3月14日確認去除日期的區隔，只要是進口乳都不得標示為鮮乳，只能標示為「乳」、「牛乳」或「牛奶」等用詞，不能用到「鮮」字。
行政院規劃由衛福部修正「鮮乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」，將現行「鮮乳（fresh milk）」用詞改為「牛／羊乳」，僅取得中央農業主管機關核發的「鮮乳標章」或「驗證標章」者，才可標示為「鮮乳」；並且，保久乳、調味乳、乳飲品等其他液態乳，不能僅以「牛／羊乳」作為品名。
經濟部標準檢驗局並將配合修正中華民國國家標準「CNS 3056：鮮乳」，將中文標題改為「牛／羊乳」，英文標題也從「Fresh milk」改為「Milk」。未來符合CNS 3056的牛／羊乳產品，取得鮮乳標章、CAS或履歷標章後，才可標示為「鮮牛乳」、「鮮羊乳」、「鮮乳」。
行政院將給予業者一年緩衝時間，新制預計2026年7月正式生效。
審稿編輯：林玉婷
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