你應該要知道的食事

新加坡衛生部長王乙康(Ong Ye Kung)宣佈從2022年12月30日開始,含糖量及飽和脂肪成分較高的飲料必須貼上營養登記標示,經過1年後,消費者認為「健康」和「口感」無法兼顧,價格也變高,使三者成拉鋸戰,也迫使部分時常製作高糖的飲料店退出新加坡。

整理=編輯部

新加坡衛生部長王乙康(Ong Ye Kung)宣佈從2022年12月30日開始,含糖量及飽和脂肪成分較高的飲料必須貼上營養登記標示。王乙康表示,新加坡人每天攝取糖的方式有超過一半來自飲料,其中罐裝及包裝飲料佔了約3分之2。

2022年新加坡頒布限糖令 飲料店首當遭受波及

為了改善這個問題,衛生部對包裝飲料強制實施了「營養分級標籤」及「廣告禁令」。王乙康補充,雖然營養分級標籤(Nutri-Grade)看似一個「中性、甚至聽起來還不錯的名字」,實則對消費者傳達了「避免飲用帶有Nutri-Grade中高糖分的飲料」的資訊。目前,含糖量及飽和脂肪成分最高級別的飲料也被禁止刊登廣告。

自2019年起,新加坡便開始禁止含糖飲料的廣告,也被譽為世界上首批禁止不健康飲料廣告的國家之一。這項措施是為了對抗糖尿病,禁止的項目包括了印刷、廣播媒體、網路及社群媒體等平台。

王乙康表示,從2019年開始,這些措施為市場供需雙方帶來了正面回饋。「生產商在措施日期生效前大幅調整飲料配方。」此外,初步數據顯示包裝飲料的含糖量的中位數從2017年7.1%減至2021年的4.7%。

新加坡限糖令有顯著影響 含糖量低於5%的飲料翻倍成長

雖然含糖量較高的包裝飲料銷售額從2017年的63%下降到2021年的40%,但相反地,含糖量低於5%的飲料的銷售額從37%上升到60%。衛生部和保健促進局將更努力地減少現做飲料的含糖量,包括咖啡店的即製飲料、鮮榨果汁和珍珠奶茶。這些飲料都是新加坡人飲食中糖的增長來源。

王乙康表示:「我們的最新措施是要求飲料店在實體和電子菜單中,標註飲品含糖量及飽和脂肪成分。」

另外,含糖量及飽和脂肪成分最高級別的現做飲料將被禁止投放廣告。該部門希望明(2024)年中旬公佈這項措施,並在年底前生效。「這不是一項嚴厲的法規,而是我們提供了正確的資訊。新措施目的在於幫助消費者作出更正確和更健康的選擇,減少廣告對消費者偏好的影響,也可鼓勵產業重新修訂配方。」他補充道。

除了限糖令 新加坡衛生部啟動「健康SG」政策

在2011年的新加坡,每天有4名新患者被診斷出患有腎衰竭。目前數據已經上升到每天6名。除了改變飲食和糖的攝取量以外,衛生部也正在啟動一項名為「健康SG」的重大醫療保健轉型策略,我們將非常重視預防醫療。私人家庭醫生將被招攬到公共醫療保健系統,以提供預防護理措施。居民將與他們選擇的家庭醫生登記並合作,維持和改善他們的健康。

為了加強揭露市面上現場調製飲品之標示訊息,台灣曾於2021年制訂了「連鎖飲料便利商店及速食業之現場調製飲料標示規定」,隨著這幾年市場需求以及配合相關規定修訂,商家也進行過諸多調整。因此,台灣品牌在飲料營養標示方面相對來說較為成熟,應該還是能夠應對新加坡飲料市場的政策調整。

消費者在健康、口感和價格三者間的取捨

根據i-Buzz Asia數據顯示,新加坡消費者對於此法規最擔憂的,莫過於「健康」和「口感」之間往往無法兼顧。在消費者的一般認知中,若想要健康,一般上需要犧牲口感,營養分級越高的飲料可能會帶有口感不佳的心理暗示,更有可能與高昂的價格掛鉤,長期下來也是一筆不小的開銷。

此政策還是帶來了一定的警示作用,有些消費者透過營養分級標籤意識到自己平常喝的飲料被分類為D級(最高級別)後,決定把目光投向其他更健康的飲料。

面對政府措施 手搖飲業者需因應諸多挑戰

i-Buzz Asia透過關聯分析觀察受影響的飲品中,發現手搖飲、汽水、蔬果汁、豆奶等類別關聯度高。透過數據發現本次政策討論與手搖飲的關聯度最高,手搖飲在面臨政府減糖措施將面對許多挑戰,新加坡手搖飲品牌林立,導致許多品牌必須針對現行規定進行因應措施。配合相關制度,平常可調整甜度的同品項飲料,需要逐一進行Nutri-Grade的評級,若同品項中有甜度不達標則導致相關飲料全部無法宣傳,而甜度固定的飲料,若超出評級範圍則有可能再也無法宣傳的飲料,而被迫調整菜單。例如台灣品牌幸福堂也在2023年2月全面退出新加坡,網友表示高糖分的飲料將會逐漸被淘汰。

其次,拿鐵或奶茶類飲料,可能將推出低脂奶、植物奶、豆奶等選項,但也將冒著原有招牌品項不符合消費者口味的風險。再者,手搖飲常提供消費者加料選項,相關成份根據消費者喜愛增加而難以透明化。水果茶也因此政策相當頭痛,若使用新鮮水果其含糖量也會跟不同農地的生長條件有關。

台灣低糖健康飲品可考慮前往新加坡發展

i-Buzz Asia觀察發現,大部分人(尤其是年輕一代)雖然剛開始對於政策難以適應,但仍會漸漸遵從政府的教育,開始響應這樣的政策作為未來的生活方式,雖然新加坡政策看似為飲料業者帶來許多危機與挑戰,但我們也認為台灣在無糖、低糖或代糖飲料方面有著豐富經驗,相較於泰國、馬來西亞、印尼等嗜甜國家,若品牌主打健康飲品,可考慮未來趨勢前往新加坡發展,台灣SGS也與當地合作協助進入新加坡的飲品符合法規。

另一方面,低糖健康飲品在新加坡也許是個未來商機,但對於大部分消費者來說,「好不好喝」仍舊是選擇飲料的第一考量。因此,要取得健康飲料的優勢,勢必得在含糖量、口味、價格3者之間取得平衡。若希望了解更多東南亞市場飲料產業數據,歡迎與我們聯繫

【本文獲i-Buzz網路口碑研究中心授權刊登,原文標題:新加坡實施含糖飲料分級制,飲料業者面臨的挑戰與新商機

審稿編輯:林玉婷

延伸閱讀
▶含糖飲料稅不只管健康?美國將稅收重新分配 用於福利政策效果佳
▶英國每年有6.4萬人因「不良飲食結構」死亡 !專家呼籲對糖、鹽供應商提高稅額
▶減糖食品想竄起該怎麼做?研究調查:消費者腦子想減糖,下手更看重口味和價格

參考資料
▶原文出自Marketing-Interactive《SG govt to have even tighter ad measures for sugary drinks》