你應該要知道的食事
《食力》第五屆「2025食育力城市大調查」揭示城市治理的新趨勢!從81項客觀指標與近5,000份問卷回饋,全面檢視22縣市在「農業與環境、教育與文化、健康與營養、食安與衛生」四大構面的政策力與落地成效。本屆共有6個城市擠進五星之列,展現制度化與市民有感間的治理實力,也突顯各地在食農教育上的關鍵差距。
撰文=林玉婷
《食力》第五屆「食育力城市大調查」重磅揭曉!這項橫跨全台22縣市的大型食育評比,聚焦「農業與環境、教育與文化、健康與營養、食安與衛生」四大面向,本屆客觀指標更擴增至81項,全面盤點各地政府在食育政策上的投入與成效。此外也以縣市居民、家長團體、營養師與教師等關鍵群體的問卷回饋,檢視政策是否真正落地、是否有感。結果顯示:六個縣市勇奪五星評價,直轄市表現大幅進步,有些地方則仍待努力。一起來看看到底你所在的城市,在培養飲食素養這條路上,做得夠多嗎?
五星城市揭曉:宜蘭、新北、嘉義、桃園、台北、花蓮榮登前段班
宜蘭縣、嘉義縣、花蓮縣已是食育力五冠王,展現食育制度深耕與穩定的推動力。宜蘭縣的食安稽查制度完整、校園課程紮根,教育與監管雙軌並進;嘉義縣在教育與文化、食安與衛生層面長久耕耘;花蓮縣在農業與環境連年領先,落實永續農業的政策典範。
本次擠入五星榜單的新北市、台北市、桃園市,形成六都首次有三城同列五星的歷史紀錄,顯示都市行政逐漸突破規模化推動難題,開始展現跨局處整合效益,擺脫過去一直有食農教育難以在城市落實的包袱。
二次入榜的新北市在健康與營養、食安治理皆表現穩健,是大都市系統推動的代表。而本屆最大黑馬就是台北市和桃園市,總排行各自猛進12、11名。桃園市於推廣滿意度一舉奪冠,以「質感推廣」結合制度創新脫穎而出,政策整合與民眾參與感成效驚人。台北市在全齡營養治理卓越,健康與營養構面穩居首位。
六都其他城市群起追趕,東部與離島表現持穩
台中、台南、高雄、彰化等六都與中型縣市組成的中段班逐漸擴大差距。台南與台中進入四星組,教育創新與追溯制度成效持續推升。高雄市表現穩定,持續累積教案整合與教學能量。
台東、屏東、苗栗雖仍在前段班但是退幅明顯,面對六都躍進,分數相對下滑,說明過去靠自然優勢或單一指標領先者若無制度性延續,易遭其他城市超車。基隆、嘉義市等小型縣市逐步累積系統能量,未來有升星潛力。
南投縣滑落7名跌進二星,為本屆最大退步者之一,整體推動能量與市民參與感皆有落差。而連江縣與澎湖縣兩個離島縣市再次墊底,顯示在推廣機制、師資資源與政策延伸性上仍需聚焦,對比同樣位處離島的金門縣在食安與營養面向皆表現穩定,本屆雖略為退位但仍位於上圈。
當食育從倡議變治理 城市間的距離才真正被拉開
隨著《食農教育法》以及中央和地方版「第一期食農教育推動計畫(112~116年)」的核定公布,邁入第五年評比的《食力》「食育力城市大調查」,在制度化推進與地方落地逐步凝聚共識的此刻,哪些縣市能真正把政策轉化為更深度的行動,而誰又仍停留在倡議與活動層次,成為本屆評比的關鍵分水嶺。
本次調查延續「客觀指標占60%、主觀問卷占40%」的加權機制,更聚焦在《食農教育法》四大推動主軸,全面盤點是否有更對應第一期食農教育5年推動計畫內涵的新指標,並檢視原有指標數據是否翻新,在剔除掉老舊資料並加入新指標後,以81項客觀指標(農業與環境22項、教育與文化20項、健康與營養23項、食安與衛生16項)進行評比,讓四大構面的評比指標數量更平均。
與中華民國營養師公會全國聯合會、全國家長會長聯盟、國教行動聯盟、灃食公益飲食文化教育基金會、荒野保護協會合作,針對全台22縣市在地居民、營養師會員、家長會員與國中小教師發送的網路問卷,亦緊扣《食農教育法》四大推動主軸詢問對於該居住/執業縣市的推廣滿意度,最終有效問卷共有4853人填答。
在歷經五屆評選,本屆出現了歷來首次有三個六都城市同時擠入五星級距之中,不再是農業縣市獨領風騷,代表「系統治理」與「市民有感」之間正逐漸搭起橋樑。2025年調查結果顯示,「做得多」不等於「做得好」,而是誰能從校園走到社區,從單場活動走向制度設計。當食農教育成為一項文化治理工程、一種跨局處的集體行動能力,城市的真實實力就此顯影。
【2025《食力》食育力城市大調查完整指標說明,請上《食力》官網下載,完整分析收錄在Vol.39 2025年6月最新季刊《8場創新實踐正改寫食育劇本》】
延伸閱讀
▶首屆「國家食農教育傑出貢獻獎」15位得主出爐!溯源菜單助特教生成食農小老師獲個人組特優
▶2024食育力城市大調查揭曉!台中市進步最多躍升10名 宜蘭、台東、花蓮、嘉義縣蟬聯4年五星殊榮
▶中央挹注資源、地方協助串連 才能讓食農教育真正落實於民間