你應該要知道的食事

歐洲每年有超過120萬人因肥胖導致死亡或殘疾,為限制高油、鹽、糖(HFSS)食品販售,專家認為英國政府將會在2023年開始推動尚未執行的禁令;此外,細胞培養肉、昆蟲等新型食品崛起,外傳英國可能在2023年通過「英國脫歐自由法案」,當局是否會因此調整新型食品的規範,與歐盟法規做出區隔,仍待觀察。

撰文=編輯部

洋芋片、巧克力、泡芙、冰淇淋的美味總是讓許多人難以抗拒,但這些含有高油脂、高鹽、高糖(High fat, salt, sugar,簡稱HFSS)的食物,不只熱量破表,吃多了對人體更是有害無益,英國翰宇國際律師事務所專精監管合規的律師Nicola Smith預估,英國將在2023年繼續推動垃圾食品法規,此舉備受食品製造商關注;此外,細胞培養肉和昆蟲等新型食品興起,歐盟與英國是否會批准相關食品上市?Nicola Smith認為,隨著英國脫歐,相關法規可能在2024年至2026年間出現大幅改革。

高油鹽糖食品損健康!歐洲每年超過120萬人死於肥胖

為了搶救國民健康,全球政府開始關注食品和飲料的脂肪、糖、鹽以及卡路里含量,例如智利禁止HFSS產品在學校販售,同時嚴禁在白天播送宣傳廣告,秘魯、烏拉圭、墨西哥等其他中南美洲國家也陸續引進類似的警告措施。

但吃垃圾食物導致肥胖對人體究竟有多大危害?《FoodNavigator》於2023年2月15日的報導中指出,過重和肥胖是造成歐洲人死亡和殘疾的主因,最新數據則粗估,每年有超過120萬人因此死亡,佔當地總死亡率13%以上。

HFSS食品管制更嚴格?專家:多項禁令2023年將回歸

對此,英國的監管機關也比以往更關注HFSS食品的販售情況,並研擬一系列法令管制HFSS食品,並在2022年10月頒布新規,像是限制垃圾食物在商店擺放的位置。不過禁止HFSS食品促銷(如買一送一)、晚上9點前禁止在電視或線上刊登廣告等規定卻始終沒有實施。

Nicola Smith強調,這些禁令只是延後執行而不是被撤銷,促銷禁令將在2023年晚些時候重新回歸議程上,晚上9點前禁止廣告的規範則預計在2024年實行,食品製造商應做好重新調整HFSS食品配方的準備。

對細胞培養肉審查太嚴格?尚未有業者申請在歐盟及英國上市

除了HFSS食品法規,英國的細胞培養肉、昆蟲等新型食品法規也可能出現變動!根據《FoodNavigator》報導,歐洲地區的新型食品須獲得歐洲食品安全局(EFSA)批准才能上市,但由於監管流程嚴格,許多食品業者反而選擇先通過新加坡、美國等相對寬鬆的審查程序。

反觀歐盟與英國至今尚未放行任何細胞培養肉產品上市,且英國脫歐後,新型食品業者需同時獲得EFSA和英國食品標準局(FSA)批准,才能在這兩個地區銷售,有趣的是,截至2022年9月止,沒有任何業者向EFSA或FSA提交審查申請。

歐盟與英國對細胞培養肉的審查嚴格,2022年9月以前還沒有廠商在當地提出申請。

專家看好細胞培養肉、昆蟲食品發展,但英國會修法嗎?

不過EFSA目前已對「外米擬步行蟲(Alphitobius diaperinus)」等4種昆蟲進行人類食用評估。Nicola Smith表示,細胞培養肉與昆蟲是目前新型食品的發展重點,英國翰宇國際律師事務所合夥人Christofer Eggers博士則認為,有鑒於近年傳統食物供應鏈脆弱,因此有必要研究昆蟲、藻類和真菌,未來會看到更多關於「綠色生物科技」和「綠色遺傳學」的討論,且將有更多昆蟲以外的新型食品獲准上市。

而英國退出歐盟已3年,且英國王室可能在2023年4或5月批准「英國脫歐自由法案」,這不禁讓人疑惑,英國是否會重新調整授權流程,好讓新型蛋白質製造商更容易進入市場?Nicola Smith說明,這代表FSA不得不審查源於歐盟食品法的內容,並決定將其保留、修改或廢除,更大的改革則會落在2024至2026年間,屆時歐盟和英國之間可能出現分歧。

審稿編輯:童儀展、林玉婷

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