沒錢沒人是大問題！推廣食育最大難點第一線只能變通教學先救急 @ 食力foodNEXT‧食事求實的知識頻道

你應該要知道的食事

根據《食力》調查，國內營養師有87.3％表示地方政府提撥給營養師執行食育的經費根本不夠！「項目經費分配不均」與「福利補助政策缺乏」是縣市政府推動食育最需改善的地方，然而，地方政府就算想撥預算也一樣頭痛，雖然經費佔比不高，卻只能利用行政獎勵、社區資源、以及局端自主推動。

採訪＝林玉婷、羅璿
撰文＝羅璿

近9成營養師與多位地方局處首長一致認為「沒錢」是推動食育最大挑戰！而目前沒有法源規範、再加上中央多頭馬車，第一線教師和營養師更得自己變通教學！

萬事起頭難，食育更需錢助起跑，還得東湊西湊、找民間團體合作或向農委會申請補助、獎勵等，這些資源匱乏的難度，第一線人員感受最為深刻。

地方政府、營養師：錢是大問題

根據《食力》調查，國內營養師有87.3％表示地方政府提撥給營養師執行食育的經費根本不夠！有過6成營養師認為「項目經費分配不均」與「福利補助政策缺乏」都是縣市政府推動食育最需改善的地方，僅落後於最大痛點「師資不足」（71％）。經費不足甚至連一般大眾也有感，36.9％國人認為「補助不足」是所居縣市推動食育最需改善的地方之一。

然而，地方政府就算想撥預算也一樣頭痛。「食農教育推廣最大難點就是缺乏經費。」台中市農業局副局長蔡勇勝坦言。就連2012年通過營養午餐自治條例、2020年達到在地蔬菜供給率42％，在標準化學童午餐上名列前茅的台南也面臨同樣困境，台南市教育局局長鄭新輝表示：「（食育）經費佔比不高，只能利用行政獎勵、社區資源、以及局端自主推動。」

無法源，中央難編列農委會拚立法寬列「食育」預算

回到源頭，目前教育部所提供的食育資源只有營養午餐與營養師補助，然而認為營養午餐補助已經足夠的營養師竟只有不到4分之1！而農委會每年雖投入8千萬在推食農教育，卻也同樣面臨尚未立法，而難以投入更多資源之困境。2021年5月6日行政院通過農委會《食農教育法》草案，其中第18條指定中央及地方必須針對食農教育寬列預算。農委會主委陳吉仲在草案通過後表示希望今年度三讀通過，2022年起預計將食農教育預算從每年8千萬提升到10億元，加速食育推廣。

多少錢做多少事！教師需知資源在哪、變通教學

除了立法有望增加預算，地方政府與學校可以另尋補助來源，譬如與民間團體合作、或透過與其他專案結合推廣，如利用國家發展委員的「老少共學、青銀共好」政策申請補助，或搭配環境保護署的專案申請補助等。高雄農業局代理局長王正一也計劃未來與大學合作，善用「高等教育深耕」（USR、University Social Responsibility，大學社會責任）的計畫經費。

最後，其實第一線教師、營養師也可以創意利用現有空間、教具與線上教材推動食育。全國教師工會總聯合會社會發展部副主任王英倩表示，「食農需要費用不算很高。有的老師用小盆子種小麥也可以。」17年教學經驗的台中市善水國中小教務主任鄭春女認為：「經費大多不是問題。」2017年該校創校時利用學校廢棄農場改建老少共學「開心農場」，至今每年僅接受台中市政府2～3萬補助，2019年也成功取得農委會約15萬元的食農補助經費。她表示：「只要願意寫計畫都會有經費，只是需要行政端去指引來源。」