你應該要知道的食事
韓國人均塑膠消費量高居世界第一，2018年韓國政府宣布在2030年之前塑膠減量50%，韓國星巴克也改用紙吸管及環保包材積極響應政策。為了促進政策推行，韓國政府組織跨部會專案小組，負責與企業及民間團體等多方溝通合作，共同創造無塑家園。
撰文＝紀雋妍
在韓劇的情節裡，經常可以看到男女主角坐在咖啡店裡用吸管喝著塑膠杯裡的冰美式咖啡，或是外送餐點好幾個塑膠碗分開盛裝各式小菜。因為韓國人注重方便和衛生，習慣使用一次性塑膠產品，但也造成了韓國塑膠使用量高居不下。
韓國塑膠消費量世界第一
根據朝鮮日報的資料顯示，韓國一年約可使用257億個一次性塑膠杯，且每人每年平均使用可使用高達420個塑膠袋，2016年的統計資料更顯示韓國人均塑膠消費量高達98.2公斤，比美國、日本都要多，為世界排名第一。而韓國每天產生的塑料廢物量，從2011年的3,949噸，到2016年增加為5,445噸，且約只有30％至40％的廢塑料被回收利用。
禁塑政策2030年廢塑料減半 從生產到回收全面改善
不過，韓國充滿塑膠製品的情景將逐漸成為歷史。韓國政府2018年5月10日宣示將在2030年之前將廢塑料量減少50%，並將回收率從34％提高到70％。而為了要提高回收率，韓國提出一系列從源頭到末端回收的控制方法。
首先是塑膠產品製造的部分，未來將透過重新審查材料及訂定法律的方式讓難以回收的產品從生產階段逐步淘汰。像是五顏六色的寶特瓶對於回收商而言有不同的價值和回收方式，因此韓國在2020年之前將會全面改成透明無色的保特瓶，提高寶特瓶回收的價值，使回收商處理更方便、促進收購的意願。並且在2022年之前，韓國將會增加可回收材質的製品，從原本的43種增加到63種，提高資源再利用性，預計使廢棄物裡不可回收的廢物比例從2016年的38.8％降至10％。
其次，在零售業及消費者方面，韓國政府也在2010年開始與大型連鎖商店簽訂自願協議，減少商店內的一次性餐具或塑膠製品的使用量。例如，超市使用可回收的紙箱或是可再利用的購物籃取代一次性塑膠袋，在2017年的調查中已經有80%的超市沒有使用塑膠袋。而2018年8月開始，餐廳或飲料店內用也禁用塑膠杯，包含外國旅客在內，違反者將處以200萬韓元（約台幣54,955元）的罰鍰。
韓國咖啡店配合環境部禁用塑膠杯政策張貼海報並推行環保杯。（圖片來源＝TOM N TOMS COFFEE臉書粉絲專頁）
最後，在回收業的部分，2022年聚乙烯的回收率預計將從目前的66.6％增加為90％，並且對回收業的經費補助從原本的553億韓元再增加173億韓元，以提高回收誘因。
咖啡龍頭韓國星巴克推動Greener Starbucks計畫響應
韓國政府從2010年開始進行與民間企業簽訂自願協議政策，每年至少使用1.8億支塑膠吸管的韓國星巴克做出最佳例證，為了因應環保減塑政策，韓國星巴克推動「Greener Starbucks 」計畫，將逐步在全韓國1,180家店引進專門設計的可分解「冷飲杯蓋」，就像是熱飲一樣的方式，讓顧客無需使用吸管就可以喝冷飲。至於部分像是星冰樂或加鮮奶油等仍須仰賴吸管飲用的飲料，將會用「紙吸管」取代。另一方面，為了提升消費者的參與度，若是顧客使用個人馬克杯則享有300韓元（約新台幣8元）的折扣。除此之外，韓國星巴克所有塑膠包裝也將逐漸以環保材質取代。若能徹底執行以上的環保方案，預計每年將可減少約126噸的塑料使用量。
韓國星巴克推出綠色與白色紙吸管。（圖片來源＝韓國星巴克臉書粉絲專頁）
韓國星巴克以連鎖大企業的地位率先執行環保政策，祭出優惠方案吸引消費者，這對於其他餐飲業者有示範和提高競爭壓力的作用，且更有助於加速韓國政府的減塑政策執行。
從1994年禁竹筷到2018禁塑膠杯 大政策配合細部規定更有效
禁塑政策推出時，習慣便利的民眾一定會有反彈聲浪，政策推動本來就很難一次到位，但若有細部執行方針配合，推動就能更順利。事實上，韓國在1994年就已經禁止10坪以上的營業場所使用竹、木或一次性筷子，一律改成使用金屬筷子。當時除了環保考量之外，也避免竹筷子裡面添加的不良成分，並且防止筷子吸收醃漬醬菜的汁液而滋生細菌，但在法令執行的過程中也曾歷經民眾不適應的反對或不配合。不過，今日到韓國旅遊時已經可以看見，大部分的餐廳都改成不銹鋼扁筷，甚至被觀光客視為一種特殊的體驗。
而2018年韓國開始推動內用禁止塑膠杯，也有許多客人仍執意要求使用塑膠杯，讓店家難以拒絕，導致法令執行出現灰色地帶。雖然一開始推動的成效不如預期，但韓國政府沒有因此停止法令的執行，而是透過實際調查，修改法律細部規定使其能更精確地實施，給民眾和政府磨合適應期，並建立聯合專案工作組織負責與公司及民間團體溝通，逐漸教育民眾正確的觀念，才能讓減塑政策發揮原本良善的立意。
相信韓國有1994年的經驗，這次的禁塑作戰也能一步步走向成功的道路。如同韓國前環境部部長金恩京所言「為了解決塑料廢物的危機，整個社會需要改變其生產、消費及回收的方式，甚至是『文化』。」
註：本專題由實習編輯撰稿，食力編輯團隊審稿。
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參考資料：
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