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2019年7月1日,台灣正式揮別口蹄疫的黑暗時代!從2018年7月停止施打口蹄疫苗以來,至今「拔針」滿1年,都沒有任何口蹄疫案例,符合向世界動物衛生組織(OIE)申請不施打疫苗非疫區資格。

撰文=編輯部

也許很多年輕一輩都不了解,台灣養豬業過去是多麼的蓬勃,是1997年傳染力強的口蹄疫疫情爆發,徹底讓全台淪陷,對台灣豬肉產生巨大的衝擊,甚至23年無法外銷。

2019年7月1日,台灣正式揮別口蹄疫的黑暗時代!從2018年7月停止施打口蹄疫苗以來,至今「拔針」滿1年,都沒有任何口蹄疫案例,從「打針的非疫區」正式邁向「不用打針的非疫區」,符合向世界動物衛生組織(OIE)申請不施打疫苗非疫區資格。行政院農業委員會(以下簡稱農委會)將在2019年7月向OIE提出申請,最快在2020年讓台灣豬肉重返國際!

養豬的輝煌年代 外銷產值高達600億!

根據農委會「台灣省處理豬隻口蹄疫紀實錄」的資料,口蹄疫情爆發之前,1996年11月台灣養豬戶計2萬5357戶,在養豬隻總數為1069萬8366頭,平均將近每2個台灣人就養1頭豬。同年,毛豬的產值達新台幣886億元,占當年農林漁牧總產值20%以上,為產值最高的單項農產品。

1990年代是台灣養豬業最輝煌的年代,單是在1996年外銷日本的豬肉價值就高達15億5120餘萬美元(當時幣值換算約600億台幣)!日本是當時最大宗的出口國,主要原因就是因為長時間冷凍的豬肉會失水,影響口感,但是台灣地緣鄰近日本,讓新鮮的台灣豬肉深受日本人喜愛。

然而,就是在台灣養豬業達到巔峰的時候,爆發了口蹄疫的疫情,重挫台灣豬肉的市場。1997年爆發的口蹄疫,造成高達1700多億元整體經濟損失,更讓台灣喪失豬肉外銷市場。

口蹄疫爆發!讓台灣展開長達23年的抗戰之路

口蹄疫之所以會爆發,源自於有不肖業者走私成本更低的海外豬隻謀取利潤,加上當時防疫觀念薄弱,活豬會藉由高速公路載送,導致傳播力強的口蹄疫病毒,短時間內就散播到全台。

1997年3月17日,由新竹縣防治所送到行政院農業委員會家畜衛生試驗所(畜衛所)檢驗的仔豬中,發現虎斑心病變,進一步進行口蹄疫診斷後,確診為口蹄疫。3月20日早上農委會宣布台灣爆發豬隻口蹄疫,下午豬價就從每百公斤4000元腰斬到2000元,往後最低更跌到8、900元。1997年一年內豬農就減少將近5000戶,許多飼料廠、肉品加工廠紛紛倒閉,更不用說外銷豬肉的市場,當然也跟著消失。

1997年大流行的口蹄疫,最終在全面施打疫苗後,在7月告一段落。之所以選擇打疫苗,而不是像豬肉出口大國丹麥1982年發生口蹄疫時所採用的全面撲殺策略,是考量到農民生計,擔心會重創產業。然而施打疫苗保住了產業,卻也使台灣成為真正的非疫區之路走得更艱難。打疫苗讓台灣豬肉跨不出島內,如果要外銷,最總目標還是要「拔針」。

2009年拔針失敗 非疫區目標功虧一簣

2003年5月,台灣已經2年沒有口蹄疫案例,被OIE認定為「打疫苗非疫國」。農委會因此規劃2006年先在澎湖試辦階段性停打疫苗,2007年台灣、金門、馬祖加入試辦,逐步增加停打疫苗的豬隻,預定2009年8月1日全面拔針。

到了2009年,台灣已有90%豬隻沒打疫苗,眼看著就要全面拔針,卻在該年2月起在雲林、嘉義、彰化陸續傳出疫情,直到7月31日累積7起案例。由於農委會擔憂78%沒有抗體的豬隻會引發新一波疫情,宣布拔針計畫中止,8月1日起再度全面施打疫苗。

農委會在2015年再次向OIE申請台灣、澎湖、馬祖為「打疫苗非疫區」,然而同年金門牛隻爆發口蹄疫,OIE認定金門牛肉會輸入台灣,因此退回審查。

直到2017年5月20日OIE巴黎年會才傳來好消息,台灣、澎湖、馬祖再度被認定為「打疫苗非疫區」。

抗戰成功,但是非洲豬瘟的維修不容忽視!

台灣豬從2018年7月停止施打口蹄疫苗至今,已經整整1年沒有傳出任何口蹄疫案例!農委會計畫在7月正式向OIE提出申請,盼在2020年5月通過,得以與日本並列亞洲唯二不用打疫苗的口蹄疫非疫區,讓台灣豬肉重新出口、養豬產業更加蓬勃發展。

然而按照過去23年的防疫慘痛經驗,我們絕對不可以忽視眼前的巨大威脅「非洲豬瘟」。隨著2019年6月20日寮國傳出非洲豬瘟疫情,迄今亞洲國家已有6國淪陷,好不容易從口蹄疫的重創中走出來,讓台灣豬肉有望再度外銷的現在,非洲豬瘟的防疫堅守還要繼續努力下去。

審稿編輯:童儀展

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