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英國政府2025年12月提出新一輪動物福利改革方向，規劃在2030年前逐步淘汰蛋雞籠養制度與母豬分娩欄，並同步檢討豬隻屠宰方式及建立水產養殖動物福利標準。此舉被視為英國畜牧制度的重要轉折，不僅回應動物福利團體長年訴求，也反映零售端與消費趨勢的變化，但實際落地仍有成本與配套挑戰。

撰文＝編輯部

在全球動物福利標準持續升溫下，英國政府於2025年12月22日正式推出新一輪動物福利策略，宣布將於2030年前逐步淘汰蛋雞籠養制度與母豬分娩欄，並同步推動牲畜屠宰方式改革、禁止使用快速生長的肉雞品種，並建立水產養殖動物福利標準。此舉被外界形容為「歷代以來最具規模的制度性改革」。

高限制飼養制度走向終點：逐步淘汰籠飼雞與母豬分娩欄

2012年，英國早已禁止傳統電池籠（Battery cages），隨即普及的是「集體籠」（Colony cages）。雖然後者提供了棲架、巢箱與基本活動設施，但單一籠舍仍可容納多達90隻蛋雞，每隻雞實際可活動空間僅約一張A4紙大小，築巢、覓食與社交等自然行為依然受到嚴重限制。目前，英國仍有超過700萬隻蛋雞生活在集體籠中，占整體雞蛋供應量約18%，被動物福利團體抨擊為「只是稍大的飼養箱」。

在豬隻生產端，母豬分娩欄（Farrowing crates）同樣長期備受爭議。該設備限制母豬在分娩與哺乳期間轉身或行走，每年約有20萬頭母豬在此系統中度過接近成年生命4分之1的時間。儘管英國已有約50%的繁殖母豬採戶外分娩，但全面制度性淘汰分娩欄，仍被視為回應動物福利訴求的重要里程碑。

世界農場動物福利協會（CiWF）負責人Anthony Field指出：「逐步淘汰蛋雞籠養與母豬分娩欄，將使每年超過700萬隻蛋雞與15萬頭豬直接受益。」

動物福利走進屠宰場：告別二氧化碳致昏、建立魚類福利制度

除了飼養環境，此次改革亦延伸至屠宰環節與品種限制：

1、推動替代致昏技術：

目前英國多數屠宰場仍使用「二氧化碳致昏法」（CO2 stunning）處理豬隻，但研究指出這會引發動物明顯的痛苦與掙扎。政府計畫推動更人道的替代技術，降低動物屠宰前的恐懼。

2、禁用快生雞種：

為了減少肉雞因生長速度過快而導致的骨骼變形與生理壓力，政府宣布將禁止使用快速生長的肉雞品種，轉向推廣生長速度較慢、健康狀況更佳的品種。

3、水產福利納入法規：

英國首次為養殖魚類訂定明確的人道屠宰要求。過去水產養殖在屠宰端缺乏規範，此次納入政策象徵動物福利概念正式從哺乳類擴及至廣泛的經濟動物。

消費者推動制度變革：從高端超市看零售趨勢

從市場面來看，英國此次政策並非政府單向推動，而是與零售端和消費趨勢高度呼應。根據市場研究機構Innova Market Insights 調查顯示，2020～2025年間，全球食品與飲料新品中標註「動物福利」的比例成長約4%，且有27%消費者願意支付溢價購買高動物福利產品。

以英國高端超市Waitrose為例，其早在25年前即停止販售籠飼蛋，並承諾於2027年前全面轉為自由放養豬肉，其自有品牌雞肉也已全面符合「更好雞肉承諾」（Better Chicken Commitment）標準。

Waitrose商務長Charlotte Di Cello表示：「消費者期待更高的動物福利。我們很高興看到如快生雞等較不人道的農業方式，將在英國走入歷史。」

轉型挑戰：補貼與國際標準的考驗

儘管改革方向明確，但制度落地仍面臨考驗。目前英國政府尚未公布具體的補貼配套，農民是否具備足夠資源投入新型畜舍與設備，是政策能否如期達標的關鍵。

此外，歐洲已有7個歐盟會員國自行立法禁止籠養，但標準不一導致市場破碎化。英國此次採取的全面性改革，預計將加大對歐盟的政策壓力，成為歐洲甚至全球動物福利制度重整的重要參考案例。

審稿編輯：林玉婷

參考資料
▶Food Ingredients First, UK government pledges to reform cage farming and livestock slaughter