你應該要知道的食事

因為降低耗費成本、現階段法規定義不夠明確，以及為了與2021年上路的生物工程食品揭露標示一起整合推出等種種考量，美國食品藥品監督管理局決定將2016年推出，並原訂於2018年上路的新版營養標示規定往後遞延。

撰文＝張越評

川普上任後，歐巴馬政府又一項政策被推翻，最近期的案例就是2017年4月27日時，美國食品藥品監督管理局（FDA）將餐廳菜單須標示卡路里的規定給推遲，一週過後，農業部也放寬了學校午餐對全穀類、鈉、牛奶的標準。而在2017年6月13日，FDA又再宣布原訂於2018年7月推出的新版營養成分標示也將往後遞延。

這些前朝政府制定的新政策，在川普團隊上任不久後紛紛地宣佈延遲，引起許多民間團體的反抗，但也有部分食品業者認為本來就不應該這麼快實施，到底該延期還是不該延期？從中顯露出許多分歧意見。

FDA表示食品公司與相關協會認為，2018年前完成食品標示及軟體更新的難度太高，也來不及從供應商手中取得更多營養成分資訊，公共利益科學中心（CSPI）聲明稿指出，他們在川普上任後主動要求將實施日期延後至2021年5月。而美國食品雜貨製造商協會（GMA）也認為，食品與飲料公司雖然樂意提供更多資訊給消費者，但FDA對於法規仍有部分細節尚未釐清，例如膳食纖維和添加糖的定義等等，FDA和美國農業部（USDA）之間也缺乏充分溝通，新法實施日期確實過於緊迫。

CSPI健康推廣政策部門主管吉姆·奧哈拉（Jim O'Hara）則認為，已經有部分公司在自家商品上使用新標示，如Nabisco、Mondelez、PepsiCo、KIND等等，而有些公司則仍然使用舊標示，造成市場上開始出現兩種標示並存的狀況，因此奧哈拉表示：「政府如果越慢實施新規定，市場只會越混亂。」

許多支持標示新規的消費者團體表示，許多食品企業都已做好變更標示的準備，如果競爭對手獲得更多的時間進行更改，就會造成不公平的損失。Mars公共事務副總裁布萊德·菲格爾（Brad Figel）指出，該公司自2016年新規定稿以來，就不斷將人力和資源投諸於改設計上，許多其他大型食品公司也大多已經開始著手設計和印刷，好趕在2018年7月前能符合規定，菲格爾說：「我們將添加糖的聲明和每日百分比的值標示上去，但同時我們的競爭對手卻沒有， 這最終會讓消費者選購時反而更加看不懂。」

對於延遲2021年再上路，公聽會上FDA局長史考特·戈特利布（Scott Gottlieb）支持這一想法，如此一來便能搭上美國農業部原就訂定2021年上路的生物工程食品揭露標示（例如基因改造食品標示）一起整合推出，不會造成食品業者必須為了包裝一改再改的麻煩，食品工業協會分析指出，若從2018年延後到2021年，耗費成本也將可從46億美元降低至少20億美元。

對於這些諸多動議，政策主要推手前第一夫人蜜雪兒·奧巴馬在2017年5月12日時參與美國健康夥伴基金會（Partnership for a Healthier America）年度會議，也正是營養午餐及營養標示政策頻頻被打槍之後的首次公開談話，面對諸多川普政府不按牌理出牌、混亂議程的做事方式，蜜雪兒忍不住揶揄回應「您不讓人們瞭解自己吃下了些什麼，等到孩子也都患上了糖尿病，您再來困惑傷心吧」、「I hope you have healthcare.（我希望你有醫療保險）」。

前情補充：新版VS舊版營養標示，哪兒不一樣？

1. 熱量（Calories）、份量（Serving Size）
數字加粗、加大。
2. 份量算法
更新「每份」的容量標準，有些增加（如可樂、冰淇淋）、有些減少（如優格），讓份量標示更貼近大眾「實際食用」的份量，而非「建議食用」的份量。
3. 新增添加糖（Added Sugar）
除了產品裡的總糖量，再新增加額外「添加糖」的含量，以及添加糖占每日建議攝取量的百分比為何
4. 移除脂肪提供的熱量（Calories from Fat）
保留總脂肪、飽和脂肪、反式脂肪的含量（公克），去除來自總脂肪的熱量標示。
5. 新增維生素D跟鉀
因美國國民飲食習慣調查發現，維生素D與鉀攝取不足，因此這次營養標示增列這兩項營養素。
6. 清楚解釋每日攝取量基準值（Daily Value%）
根據新的科學研究調整部分營養素的每日攝取量基準值，例如以一天2000大卡為基準，營養標示上的數值占一天需要量多少百分比。

延伸閱讀
▶美國新任總統川普將對全球食品產業帶來4大影響
▶美國營養標示新規定 找出「不自然」的糖
▶想看懂食品營養標示？請帶上此秘笈！

參考資料
▶Trump’s FDA just took another swipe at Michelle Obama’s food legacy.
▶Changes to the Nutrition Facts Label
▶F.D.A. to delay new Nutrition Facts Panel implementation.
▶Case for delaying new Nutrition Facts Panel gets a hearing.
▶Michelle Obama on Trump rollback: ‘Think about why someone is okay with your kids eating crap’